在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村宅基地的流轉與高效利用成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的重要課題。為深入剖析宅基地流轉現(xiàn)狀，探索其在鄉(xiāng)村振興中的新角色與新路徑，曲阜師范大學鄉(xiāng)韻新篇實踐團于2024年7月13日，踏上了前往山東省日照市東港區(qū)臥龍山街道陶家村的實地調(diào)研之旅，旨在通過科學分析與實踐探索，為鄉(xiāng)村宅基地的盤活利用貢獻青年智慧與力量。
一、多維度調(diào)研，精準把脈宅基地現(xiàn)狀
實踐團成員深知，全面而深入的了解是制定有效策略的前提。因此，調(diào)研之初，團隊便采取了多樣化的信息收集方式，既包括與村委會成員的深度訪談，也涵蓋了深入農(nóng)戶家中的直接交流。通過與村委會委員的深入交流，實踐團得知陶家村共計約330戶，其中閑置宅基地占比高達30%，凸顯了宅基地資源利用的嚴峻形勢。這些閑置宅基地的成因復雜多樣，既有村民外出務工導致的季節(jié)性閑置，也有因“一戶多宅”政策執(zhí)行不力而產(chǎn)生的長期閑置。同時，實踐團也注意到，村委會在宅基地管理方面所做出的積極努力，如積極推進“三權分置”改革政策宣講，強化“一戶一宅”觀念普及，以及構建村民與村干部之間的緊密協(xié)作機制，共同推動鄉(xiāng)村建設與發(fā)展。
二、創(chuàng)新實踐，激活宅基地新活力
在調(diào)研過程中，實踐團成員被陶家村村民的創(chuàng)造力與積極性所深深打動。面對宅基地閑置問題，村民們并未坐視不理，而是積極尋求解決方案。其中，以發(fā)展農(nóng)家樂為代表的特色產(chǎn)業(yè)，成為盤活閑置宅基地、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。村里的“老農(nóng)莊”農(nóng)家樂，憑借其獨特的經(jīng)營模式和良好的口碑，不僅為村民提供了就業(yè)機會，也有效帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的亮點之一。此外，中小型花卉田圃產(chǎn)業(yè)園的興起，更是為陶家村注入了新的經(jīng)濟活力，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
三、直面挑戰(zhàn)，共謀宅基地發(fā)展之策
然而，在肯定成績的同時，實踐團也清醒地認識到，利用閑置宅基地推動鄉(xiāng)村發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。土地流轉不暢、村民配合度不高、宅基地與建設用地界限模糊等問題，成為制約宅基地有效利用的關鍵因素。部分村民出于傳統(tǒng)觀念或利益考量，不愿將宅基地退回集體，導致集體建設用地難以集中連片開發(fā)。同時，政府在收回閑置宅基地并重新規(guī)劃利用的過程中，也常因補償不到位或村民抵觸情緒而遭遇阻力。這些問題的存在，不僅影響了宅基地的高效利用，也制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。
四、深化改革，構建宅基地發(fā)展新格局
針對上述問題，實踐團成員提出了一系列對策建議。首先，應加強政策宣傳與引導，提高村民對宅基地流轉及高效利用的認識與接受度。其次，政府應加快完善相關法律法規(guī)體系，明確宅基地與建設用地的界限劃分標準與流轉程序，為宅基地的合理利用提供法律保障。同時，還應加大財政投入力度，為收回閑置宅基地并重新規(guī)劃利用提供必要的資金支持與補償措施。此外，還應鼓勵社會力量參與宅基地的開發(fā)與利用，通過引入社會資本、創(chuàng)新經(jīng)營模式等方式，激活宅基地潛力，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
五、展望未來，共繪鄉(xiāng)村振興新藍圖
經(jīng)過此次深入調(diào)研與實踐探索，曲阜師范大學鄉(xiāng)韻新篇實踐團對鄉(xiāng)村宅基地的盤活利用有了更為深刻的認識與理解。他們相信，只要堅持問題導向、尊重發(fā)展規(guī)律、勇于探索創(chuàng)新，就一定能夠找到適合當?shù)貙嶋H的宅基地利用新模式與新路徑。在未來的日子里，實踐團將繼續(xù)關注鄉(xiāng)村宅基地的流轉與利用情況，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施貢獻更多青春力量與智慧火花。同時，他們也期待更多的青年學子能夠加入到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中來，共同書寫屬于新時代的鄉(xiāng)村振興新篇章。