煙大學(xué)子實(shí)踐總結(jié)——打造訴源治理雙品牌體系，發(fā)展多元解紛共建合力
時(shí)間：2024-07-26 閱讀：
為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，調(diào)研多元解紛實(shí)際運(yùn)行情況及成熟經(jīng)驗(yàn)，煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院多元化糾紛解決機(jī)制實(shí)踐隊(duì)來到威海市中級(jí)人民法院展開實(shí)地調(diào)研。
圖為團(tuán)隊(duì)成員在法院工作人員帶領(lǐng)下參觀訴訟服務(wù)大廳。
在威海中院相關(guān)人員的帶領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)成員首先來到了“訴訟服務(wù)大廳”，見證了完備的現(xiàn)場立案全程“代辦式”訴訟服務(wù)全過程。團(tuán)隊(duì)了解到為減輕群眾司法訴累，創(chuàng)建更為溫馨的司法環(huán)境，威海中院以“一次辦結(jié)，即來即辦”為原則，打造立體化、零距離的訴訟服務(wù)中心格局，訴訟服務(wù)中心配備1名導(dǎo)訴員，2個(gè)綜合服務(wù)窗口，為現(xiàn)場辦理立案業(yè)務(wù)的當(dāng)事人提供“肩并肩”“代辦式”訴訟服務(wù)，代為辦理網(wǎng)上立案申請、智能訴狀要素填寫、網(wǎng)上提交訴訟材料、網(wǎng)上閱卷申請、網(wǎng)上保全申請等業(yè)務(wù)，從當(dāng)事人角度出發(fā)，努力打通訴訟服務(wù)最后一公里。
為切實(shí)了解線上訴訟服務(wù)，團(tuán)隊(duì)成員來到威海中院12368訴訟服務(wù)熱線集約中心，成員了解到集約中心遵循一號(hào)對外、統(tǒng)一受理、分類處置、協(xié)作配合、限時(shí)辦結(jié)的原則，精心選配具有專業(yè)法律知識(shí)的優(yōu)秀坐席員專門負(fù)責(zé)接聽來電，并按照“一席雙機(jī)”標(biāo)準(zhǔn)，購置專用隔音坐席桌椅、配置內(nèi)外網(wǎng)電腦、數(shù)據(jù)顯示大屏，為來電人提供專業(yè)高效暖心的訴訟服務(wù)。
在參觀結(jié)束之后，團(tuán)隊(duì)成員與威海中院立案庭蔣濤廳長等法院工作人員展開會(huì)談。會(huì)上，雙方就“多元化矛盾糾紛解決機(jī)制”進(jìn)行了系統(tǒng)交流，團(tuán)隊(duì)了解到目前威海法院通過訴前調(diào)解階段化解 糾紛的數(shù)量保持在60%以上，全市法院一審民商事案件收案數(shù)較多的領(lǐng)域?yàn)槊耖g借貸糾紛、買賣合同糾紛、離婚糾紛、金融借款合同糾紛、勞務(wù)合同糾紛、建設(shè)工程合同糾紛承攬合同糾紛、商品房預(yù)售合同糾紛等。 在交流特色有效的工作方式中，團(tuán)隊(duì)了解到威海中院通過發(fā)展“威你幸服”訴訟服務(wù)品牌+“和合有威”訴源治理品牌雙品牌體系，構(gòu)建線上線下多元解紛模式，以品牌為牽引開展系列工作，滿足人民群眾多元化、多層次的司法需求，不但增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感安全感。同時(shí)，創(chuàng)新打造訴源治理“五線譜”工作模式，“五線譜”工作機(jī)制旨在通過打造“立體化”的多元解紛體系，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，力爭從源頭減少案件增量；打通兩個(gè)調(diào)解平臺(tái)，健全案源匯集工作新流程等特色工作方式，借助矛調(diào)中心“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的方式，最大程度就地化解矛盾，滿足人民群眾多元化、多層次的司法需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感安全感。
圖為團(tuán)隊(duì)成員在威海中院訴訟服務(wù)大廳前合影。 在雙方交流多元化糾紛解決機(jī)制的難點(diǎn)過程中，法院工作人員向團(tuán)隊(duì)成員說明了目前多元化糾紛解決機(jī)制的運(yùn)行中仍存在的困境，包括前端疏導(dǎo)不足，治理主體的協(xié)同性不足、未形成解紛合力，敏感領(lǐng)域隱患多，潛在成訟風(fēng)險(xiǎn)大等難點(diǎn)。雙方就該難點(diǎn)進(jìn)行討論，希望加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，加大力度推進(jìn)“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)，由矛盾多發(fā)領(lǐng)域的行業(yè)組織、主管部門派員入駐“一站式”矛調(diào)中心，并開設(shè)接收窗口，當(dāng)事人進(jìn)入中心大門根據(jù)自己的矛盾糾紛類型，到對應(yīng)窗口提交材料、解決問題，以此來促進(jìn)多元解紛機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。
通過此次實(shí)地調(diào)研，團(tuán)隊(duì)成員對多元化糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)行運(yùn)行有了進(jìn)一步的認(rèn)知，對該機(jī)制面臨的現(xiàn)實(shí)問題有了進(jìn)一步的把握。接下來，煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院多元化糾紛解決調(diào)研隊(duì)將就此次調(diào)研進(jìn)行可視化轉(zhuǎn)化，配合宣傳引導(dǎo)提升公眾對“一站式”矛調(diào)中心的認(rèn)知度，引導(dǎo)群眾有糾紛、有問題的第一時(shí)間就近選擇到各自屬地的矛調(diào)中心尋求幫助，為形成規(guī)范訴前調(diào)解流程形成以訴前調(diào)解和司法確認(rèn)為核心的多元化糾紛調(diào)處機(jī)制貢獻(xiàn)力量。
作者：煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院 趙帥雁 沈家羽 來源：多元化糾紛解決機(jī)制調(diào)研隊(duì)
